| @日本農業は変革の真っ只中にいます。グローバル化や効率化とこれに相反する環境への負荷の低減 等、多くの課題に直面しています。 A米政策改革大綱が決定され、地域ごとに特性を活かした作物生産、販売戦略、水田の利活用、 担い手の育成等の将来方向を明確化することになりました。この地域のビジョンが実現できるように 地域の声を具体的な政策として反映していきます。 B一方、これらの担い手への施策集中による構造改革と多様な水田農業の展開を進める中で、耕作 放棄地の発生、集落機能の低下による維持管理の粗放化、管理の高度化、管理費の徴収の困難 化等が生じることが懸念されます。これらの懸念を払拭するため、集落機能の強化、維持管理への 支援、多面的機能の発揮など「地域力」を増進させる施策を併せて推進します。 |
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●都道府県の水田整備率には格差があります
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| @水田に関しては、大規模稲作経営を目指す地域においては、担い手への農地の集団化を進め、大 区画ほ場の整備等を行い、一層の低コスト生産を促進します。また、畑地化や転作を推進する地域 においては水田の汎用耕地化や土地利用調整等を行い、安定的な営農の実現を図ります。更に、 過去にほ場整備が行われた地域において、地域ビジョンを実現するために、暗渠、客土、用排水 施設などきめの細かい整備ができるように検討していきます。 A畑地に関しては、新たな営農技術の普及や商品価値を高めるためのブランド化による産地形成等に 取り組み、良質で多様な農産物の供給が可能になるように、畑地かんがいや区画整理を推進し、経 営基盤の強化を図ります。 B中山間地域等においては、地域の特性を活かした高付加価値農業や高品質農作物の展開等を 推進するため、それぞれの営農形態に応じたほ場条件の整備を進めます。また、農地の計画的利 用・管理のあり方も考慮し、中山間地域等直接支払いなどの対策を活用しつつ、耕作放棄地の 発生防止と農地の有効利用を推進します。 Cこうした基盤づくりは、地域の農業生産に重要な役割を果たしている女性や高齢者にも充分に配慮 しながら推進します。 |
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| @担い手への農地の集積や転作・畑地化等による複雑化・高度化する用水利用に対応した水利施設 の整備と管理体制の強化を推進します。 A都市化、混住化等によって農村の構造が変化し、農業水利施設の役割も多様化しています。本来 のかんがいや排水に加えて市街地の浸水防止、防火用水、環境用水の供給など多面的機能が 発揮できるよう水利施設の整備と管理体制の強化を推進します。 B施設の更新については予防保全の考え方を導入し、「施設の一括整備」から「各施設毎の老朽化度 合い」に応じた計画的かつ機動的更新整備により、施設の長寿命化やライフコストの低減を図ります。 |
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●農業水利施設の計画的かつ機動的な更新をすすめます
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| @農地を単に食物を生産する場と見なし、生産の効率性のみを追及するあまり、日本の原風景や環境 を破壊してはなりません。わが国の農地は先人たちが長い年月をかけて営々として築き上げた田・畑 などの二次自然を基調として成り立っています。この農地には農業水路が網の目のように張り巡らされて おり、多くの生物の生活の場になり、生態系のネットワークを形成しています。 Aこの豊かな農地を後世に引き継ぐためにも、可能な限り環境への負荷や影響を回避・低減しつつ、 基盤整備などにより農業生産性の向上を図ります。 |